План Юнга: причины, суть, реализация и итоги
После подведения итогов Первой мировой войны Германия была обязана производить некоторые выплаты государствам Антанты, в том числе Великобритании и Франции. Однако, экономика Рейха была в плачевном состоянии, поэтому нужны были новые условия репараций. Для этого были разработаны некоторые проекты, в том числе план Юнга.
Что такое план Юнга — основная суть
План Юнга представлял собой программу урегулирования репараций Германии за войну 1914 г. Проект был представлен комитетом, который возглавлял американский промышленник Оуэн Юнг.
Межсоюзническая комиссия первоначально установила сумму немецкой репарации в теоретическом размере 132 млрд., а практически в 50 млрд. золотых марок. По мере реализации плана Дауэса 1924 года возникла проблема: Рейх не намерен без принуждения платить каждый год выплаты неопределенно долгий срок. План Юнга уменьшил дальнейшие предстоящие платежи в целом на 20%.
Новый комитет под председательством американца Оуэна Юнга собрался 11 февраля 1929 г. в столице Франции. Его целью был пересмотр плана Дауэса, разработанного в 1924 г. Отчет Юнга, принятый с небольшими изменениями, начал действовать с сентября 1930 г.:
- комитет сократил сумму, причитающуюся стране, до 121 млрд. рейхсмарок в виде 59 аннуитетов;
- создал Банк международных расчетов для обработки перевода средств;
- прекратил иностранный контроль над экономической жизнью Германии.
Предпосылки и причины
Когда закончилась Первая мировая война, победившие европейские державы потребовали компенсации за разрушения, причиненные четырехлетним конфликтом, ответственность за которые они возлагали на Германию и ее союзников. Не удалось договориться лишь о сумме, которая должна быть выплачена. В 1919 г. Соединенные Штаты, Великобритания, Франция и другие союзники создали Комиссию по репарациям, чтобы решить этот вопрос.
Это событие привело к тому, что весной 1921 г. установили окончательную сумму в 132 млрд. золотых марок, что составляет примерно 31,5 млрд. долларов. Однако, зимой 1923 г. Рейх не смог произвести свои платежи, и тогда Бельгия и Франция оккупировали Рур в попытке оказать давление. Вместо этого они встретили поддерживаемую правительством акцию неактивного протеста. Инфляция, ускорившаяся к началу в 1922 г., обрела форму гиперинфляции. В этом была причина того, что германская марка рухнула. Борьба за репарации стала невозможна.
В декабре 1923 г., когда государства-победители не знали, что делать из-за приостановившихся немецких репараций, специальная комиссия создала совет для анализа сложившегося положения. Во главе с американским банкиром Дауэсом международный комитет разработал свою концепцию весной 1924 г. Там говорилось, что план Дауэса будет заключаться в сокращении ежегодных выплат по репарациям и со временем в увеличении платежей по мере улучшения экономики. Однако, полная сумма, подлежащая оплате, оставалась неопределенной.
Осенью 1928 г. был сформирован еще один комитет экспертов, на этот раз для разработки окончательного решения проблемы германских платежей. В 1929 г. репарационный комитет под председательством Оуэна Юнга предложил новый проект.
Читайте: Итоги первой мировой войны для России.
Особенности плана
В общей сложности по плану Юнга немцы должны были выплатить 36 млрд. золотых марок. Срок окончания выплат — 1988 г. Первоначально планировалось выплачивать 1,7 млрд. рейхсмарок ежегодно, эта сумма должна была увеличиться до 2,1 млрд., а с 1966 г. снова уменьшиться.
Эти средства представляли собой высокое экономическое бремя для Германского рейха. Если сравнивать планы Дауэса и Юнга, то последний предусматривал более низкие затрачиваемые суммы. В отличие от первого, исчез экономический «индекс благосостояния». То есть даже при лучшем экономическом положении Германия по плану Юнга не должна была платить больше оговоренной суммы.
Через 10 лет поставки в натуральном выражении должны были прекратиться. Было решено очистить Рейнскую область к концу июня 1930 г.
Этапы реализации плана
План Юнга должен был реализоваться на следующих этапах:
- Сокращение общих репараций по итогам войны на 20%.
- Уменьшение статьи фиксированных выплат за каждый год до 2 млрд. золотых марок. Раньше они составляли 2,5 млрд. в год.
- Введение дополнительного условия об оплате, гласящего, что, если репарации не могут быть выплачены, 2/3 годовой суммы отложатся на следующий год.
- Определена дата окончания репараций за войну 1914 г. Выплаты будут продолжаться 59 лет и закончатся в 1988 г.
- Банки США будут по-прежнему предусматривать ссуды для поддержки экономики.
- Франция уйдет из Рейнской области. Это благоприятно бы повлияло на территории, оставшиеся после ухода из Рура.
Итоги
Хотя теоретически сумма выплат была 112 млрд. золотых марок в течение 58 лет, мало кто ожидал, что реализация плана продлится более 10 лет. Наступление Великой депрессии с самого начала погубило план Юнга. Ссуды американских банков помогали поддерживать экономику Германии до 1928 г. Когда эти кредиты иссякли, экономика рухнула.
В 1931 г., когда мир все глубже погружался в депрессию, по распоряжению президента США Герберта Гувера произошло подписание годичного моратория на все выплаты долгов и репараций. Попытка возобновить мораторий в следующем году не удалась. На Лозаннской конференции в 1932 г. европейские страны согласились отменить свои репарационные требования к Германии, за исключением окончательного платежа.
В итоге в результате Великой депрессии План Юнга и все репарации отменила Лозаннская конференция в июле 1932 г. Международные платежные обязательства уже были приостановлены годом ранее из-за мирового экономического кризиса. В договоре от 9 июня 1932 г. было согласовано прекращение репарационных выплат державам-победительницам в войне 1914 г. после единовременной окончательной выплаты в размере 3 млрд. золотых марок.
Читайте: Когда началась вторая мировая война.
А как вы считаете, какой план был лучше: у Юнга или Дауэса? Делитесь ссылкой в соцсетях и добавляйте статью в закладки.